“推进国家地下水污染防治试验区建设”项目荣获泰州市2023年度改革创新一等奖

2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深刻领会“走在前、做示范”重大要求，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持基层所需，突出发展导向，推出了一批具有突破性的改革举措，开展了一批具有撬动性的创新实践，形成了一批典型经验做法，为全市高质量发展提供了坚强动力。

经集中评估、定向评议、专家评审、市委常委会会议差额票决，市委、市政府研究决定，对市级机关部门（单位）参评的80个改革创新项目予以通报表彰。其中，市生态环境局“推进国家地下水污染防治试验区建设”项目荣获一等奖。

地下水是重要的战略水资源，如果被污染将会威胁饮用水和食品安全，破坏生态系统，影响人民身体健康和生命安全。泰州抢抓国家试点机遇，全力上争、积极申报，2021年11月，获批成为长三角平原河网地区唯一、全国21个试验区建设城市之一。

试验区建设启动以来，泰州坚持“问题导向、源头防控、风险管控、协同治理”的总体原则，全面查、科学治、高效防、系统管，全力推进试点工作。市政府成立分管市长为组长的领导小组，凝聚部门合力高位推进。通过新闻发布会、线下宣讲、线上访谈、制作宣传片等方式普及地下水污染防治知识，营造全民共知、全民共治的良好社会氛围，取得良好成效。

注重源头防控

加强在产企业源头管控，组织实施3个土壤污染源头管控重大项目试点，降低企业末端治理和后期污染修复成本。组织实施1个企业开展边生产边管控试点，严防新增污染，管控存量污染，建立在产企业“隐患排查-源头防控-边生产边管控”长效管理机制。积极探索土壤与地下水风险管控实践，构建了“制度整改、断源整改、通道整改、溯源整改、防控阻断、修复改良”分阶段的风险防控技术体系。

聚焦特色任务

农业面源地下水污染防治是泰州试验区建设的特色任务，泰州创新农业面源地下水污染调查技术方法，借助同位素及水化学指标分析溯源解析，兼顾抗生素、微塑料等新污染物监测，建立“农业污染源—农业源浅层地下水—周边地表水”水质的响应关系。

精准科学治理

组织实施全国首个“中国-丹麦土壤与地下水污染治理示范工程”，采用原位修复和异位修复相结合，实现土水一体治理和协同管控，被央视《聚焦先锋榜》节目专题报道，2023年9月省政府主要领导会见丹麦环境大臣时充分肯定项目成效。积极探索关闭退役化工精细化污染调查、层次化风险评估、精准化综合治理等土壤和地下水治理途径，解决了复合污染绿色修复难题，保障了总投资33亿的重大项目顺利开工。

强化监督管理

**率先印发《泰州市地下水污染防治重点区划定方案》，实施分区管理、分级防治，明确环境准入、隐患排查、风险管控、修复治理等管理要求。印发《泰州市地下水环境监测井管理办法》。建立泰州市地下水重点排污单位名录并配套制定《重点排污单位管理十条措施》。制定《地下水污染源渗漏排查工作方案》《土壤地下水污染防治专项执法检查要点》等文件，形成系列制度体系。创新地下水环境管理经济政策，将地下水污染纳入生态环境损害赔偿范围，2个案例入选全省生态环境损害赔偿典型案例。
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通过试点，泰州获得国家政策和资金等方面支持，解决地下水管理基础薄弱等问题，消除了风险隐患，提升了治理水平，为全国地下水污染防治作出示范。下一步，泰州将坚持目标导向、问题导向和结果导向，做到精准施策，靶向发力，保障生产生活生态安全用水，让人民群众住得安心、吃得放心。